LAS TRAPISONDAS ECONÓMICAS DEL GOBIERNO SOCIALISTA

FRANCISCO NÚÑEZ / Madrid

El Impuesto de Sociedades ya acumula 35 meses en caída libre

La recaudación del IVA sólo creció un 6,6% en febrero por el batacazo del consumo

La liquidación presupuestaria hasta febrero dice aún poco de la evolución del déficit para este año porque, hasta el momento, los capítulos de gasto no han empezado a ejecutarse. Además, como reconoció el ministerio de Hacienda en una nota, «gran parte de los pagos realizados derivan del año anterior».

Sin embargo, desde el lado de los ingresos se detectan algunas alarmas. Por ejemplo, la recaudación por el Impuesto de Sociedades acumula 35 meses consecutivos en tasas negativas, según el Gobierno por la caída de beneficios, ya que la mayoría de las grandes empresas tributan fuera por sus participadas. Además, se desinflan los ingresos por IVA, que sustentaron el año pasado, junto al alza del IRPF, el cumplimiento del objetivo déficit. Esto quiere decir que la economía sigue estancada, que no hay consumo ni inversión y que por lo tanto no hay expectativas de creación de empleo.

Según los datos aportados ayer por el secretario de Estado de Hacienda, Carlos Ocaña, las cuentas públicas registraron en los dos primeros meses un superávit de 1.900 millones (un 0,18% del PIB) en términos de contabilidad nacional (se anotan los derechos de ingresos y pagos comprometidos) con una caída de los ingresos del 10,9% y del 6,4% de los gastos respecto al mismo periodo de 2010. Este dato no dice nada, ya que en todos los años, incluso los anteriores, también se registró superávit en los dos primeros meses del año. El saldo de 2011 es un 43,6% más bajo que el del año pasado (3.366 millones) por los anticipos a cuenta correspondientes al sistema de financiación que el año pasado se pagaron a partir de mayo.

Sin embargo, en términos de caja (se anotan los ingresos y pagos en el momento en que se hacen efectivos) el Estado registró hasta febrero un déficit de 5.582 millones (2.000 millones menos que hace un año) como consecuencia de unos ingresos que antes de descontar la participación de las administraciones territoriales cayeron un 0,7% y unos gastos con un descenso del 19,2%.

La reducción de los gastos se debe al tijeretazo a las inversiones públicas, que cayeron un 26,9% (un 28,1% en la obra civil); a la reducción de un 21,7% de las transferencias corrientes a autonomías, ayuntamientos e INEM (para prestaciones por paro); y a la minoración del pago de intereses del 22,3%. En este último caso se debe a que en este periodo no se han producido vencimientos de la deuda y no a la reducción del diferencial con el bono alemán. Mientras, los gastos de personal siguieron desbocados a tasas del 2,4% como consecuencia del aumento del 14,7% de las prestaciones sociales, es decir, del pago de las pensiones de los funcionarios por la desviación del IPC del año pasado.

En materia de gasto, la mayor novedad es que la recaudación del IVA se ha desinflado. Durante 2010 creció a tasas de hasta el 60% por el cambio de calendario de las devoluciones mensuales y el adelanto de las compras ante la subida.

Pero, hasta febrero sólo creció un 6,6%, que se redujo al 3,9% en las operaciones de consumo interior, a pesar de que este impuesto registra este año la subida de tipos realizada a partir de julio de 2010. Es decir, en términos homogéneos (descontada el alza del IVA) la recaudación apenas sube. También se redujeron los ingresos por el tabaco (un 9%) y de los hidrocarburos (2,4%) por la contracción de su consumo.. NÚÑEZ / Madrid

Hacienda avisa a Mas: el déficit no es «negociable»

Ocaña aconseja a las autonomías el uso del copago sanitario si lo necesitan

«Estamos trabajando con la Generalitat el Plan de Equilibrio de sus cuentas y el objetivo de reducción del déficit al 1,3% del PIB en 2011 no es cambiable ni negociable», señaló ayer el secretario de Estado de Hacienda, Carlos Ocaña, tras su comparecencia en la Comisión de Presupuestos del Congreso.

De esta forma salía al paso de las declaraciones del presidente del Gobierno catalán, Artur Mas, que el lunes alertó de las dificultades que tendrá esta comunidad para cumplir este objetivo.

Cataluña es una de las cuatro regiones que en 2010 tuvieron una considerable desviación, hasta el 3,86% cuando el objetivo era del 2,4% (la media del conjunto autonómico llegó al 2,9%). Mas afirmó que «sólo hay una forma de hacerlo», en referencia al cumplimiento de ese objetivo, «que es destrozarlo todo», aunque matizó que «eso no lo vamos a hacer, no nos hemos vuelto locos».

Según Ocaña, ese objetivo del 1,3% en 2011 «lo deben cumplir todas las autonomías».

Preguntado sobre si era partidario del copago sanitario y también en educación para obtener más recursos, tal como ha manifestado el presidente de la región murciana, Ramón Luis Valcárcel, Ocaña apuntó que «cada autonomía debe elegir la combinación de los instrumentos que tiene» para evitar que se produzca el exceso de gasto. Pero, lo que está claro es que «hace falta que tomen medidas», aclaró.

En este sentido, aseguró que el Ministerio de Economía va a ser «muy riguroso» con los planes de reequilibrio financiero que están presentado las comunidades para cumplir ese objetivo y no quiso pronunciarse sobre si estos planes tendrán que ser de nuevo revisados si tras las elecciones aparece un mayor déficit debajo de las alfombras.

Durante su comparecencia, recordó que el Gobierno está estudiando medidas adicionales para intensificar el control del gasto autonómico y que se discutirán en el próximo Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), como el seguimiento trimestral de las cuentas.

Sobre la idea de que se tenga en cuenta el nivel de deuda de las comunidades y no sólo el de déficit, Ocaña dijo que puede ser un «debate interesante», pero no debe servir para perdonar a los territorios con los saldos negativos más elevados. «Sería un elemento para imponer más disciplina», señaló.

En cuanto a la posibilidad de que el Ejecutivo cambie sus previsiones de déficit, recordó que el programa de consolidación fiscal y el cuadro macroeconómico se revisarán en abril. Además, aseguró que la nueva norma que modificará la Ley de Estabilidad para vincular la evolución del gasto al PIB nominal en el medio plazo no afectará a los objetivos que se ha marcado el Gobierno en este sentido para los próximos años.

Ocaña no detalló la nueva regla, porque hoy lo hará en el Congreso el presidente del Gobierno, pero reiteró que será de obligado cumplimiento para el Estado y las corporaciones locales. Tendrá que consensuarse para que las comunidades la aprueben en sus parlamentos.

Zaragoza

Un millón y medio de bajas diarias

El presidente de la CEOE, Juan Rosell, hizo ayer un llamamiento a «la sociedad en su conjunto» para «combatir» contra los «profesionales del absentismo laboral», que es necesario librar para mejorar la competitividad. La patronal estima que cada día 1,5 millones de trabajadores no acude a su puesto alegando causas que aunque estén justificadas no son ciertas, informa Europa Press.

Rosell diferenció entre los absentistas «profesionales» y los «reales», animando a «ponérselo difícil a los que no son reales», para lo que pidió la cooperación de la Seguridad Social y los médicos, a los que recomendó aumentar el control sobre la autorización de las bajas.

VIRGINIA LÓPEZ / Lisboa
Especial para EL MUNDO

S&P se ceba con Portugal y le deja a sólo un paso del 'bono basura'

El banco central luso revisa a la baja la previsión de crecimiento para 2011 y 2012

Desde ayer, y después de que la agencia crediticia Standard & Poor´s (S&P) volviera a rebajar la calificación de la deuda soberana, Portugal está a un escalón del bono basura. Es la segunda vez en menos de una semana que la agencia decide rebajar el rating portugués, poco después de que también lo hiciera Fitch y de que Moody´s alertase de que podrá sumarse a los recortes durante los próximos días, en función de cómo transcurran los acontecimientos.

La agencia norteamericana ha justificado el nuevo recorte al considerar que la crisis política desatada tras la dimisión del jefe de Gobierno, José Sócrates, debilita la posición de la economía portuguesa ante los mercados internacionales y torna cada vez más «elevada» la probabilidad de que Portugal acabe recurriendo al fondo de estabilización europeo, cuyo nuevo mecanismo entrará en vigor a partir de 2013. Sócrates presentó su renuncia el pasado miércoles, después de que la oposición rechazara en el Congreso su cuarto plan de ajuste económico.

Además, S&P, como también ha hecho Moody´s, ha advertido a Lisboa de que mantiene su vigilancia con perspectiva negativa, lo que podría llevar a otro descenso de la nota durante los próximos días, dejando a Portugal definitivamente en el bono basura.

Ayer, el Banco de Portugal hizo público su Boletín de Primavera, en el que las perspectivas para el desempeño de la economía lusa no son nada favorables.

El Banco de Portugal revisó a la baja las previsiones de crecimiento para 2011 y 2012, confirmando una contracción de la economía lusa este año del 1,4% de su PIB, una décima porcentual más que en las previsiones del Boletín de Inverno.

Asimismo, la institución financiera lusa rebaja el crecimiento del 0,6% previsto anteriormente al 0,3% del PIB en 2012, y el empleo no registra mejor valoración por parte del Banco de Portugal, que estima una caída del 0,9% este año y del 0,3% el próximo, sobre todo, en el sector público, como consecuencia de una probable «reducción del número de efectivos de la Administración pública».

Los bancos portugueses también están pagando las consecuencias de la crisis política y este lunes cinco entidades bancarias del país, entre ellos la española Santander-Totta, vieron recortados sus ratings. El presidente del grupo BES, Ricardo Salgado, criticó la «precipitación» de los políticos a la hora de «tomar decisiones», asegurando que tendrían que analizar mejor «el impacto que provocan» en la economía portuguesa. El responsable de uno de los mayores bancos de Portugal criticaba así a la oposición lusa por haber provocado una «crisis política precipitada» que está trayendo consecuencias negativas para la situación financiera y económica del país.

En medio de los ataques que durante los últimos días se han lanzado gobierno y principal partido de la oposición, sobre las responsabilidades de un posible rescate, ayer, el presidente del Instituto Superior de Economía y Gestión (ISEG) defendía un recurso al Fondo Monetario Internacional, con el que Portugal podría ahorrarse 3.000 millones de euros.

Por ello, o pese a ello, S&P entiende que Lisboa tendrá que acabar recurriendo a la ayuda internacional como consecuencia de la «actual reducción del acceso a los mercados y sus considerables necesidades de financiación externa durante los próximos años».

OORBYT.es

>Vea hoy en EL MUNDO en Orbyt Diario de la crisis: John Müller analiza la oferta de ayuda de Brasil a Portugal.

JAVIER G. GALLEGO / Madrid

El mercado ve ya probabilidades de impago

La deuda a cinco años sube hasta el 9% y la banca pide al BCE el 20% del PIB

El pasado viernes, el dimisionario primer ministro portugués, José Sócrates, afirmó ante los periodistas que Portugal «tiene dinero y tiene dignidad», ante los constantes rumores de que acabaría pidiendo auxilio a sus socios europeos y al FMI. «No andamos por ahí pidiendo», aseguró Sócrates, convencido de que serán capaces de hacer frente a sus compromisos de deuda de aquí a finales de año.

Pero lo cierto es que conforme pasan los días, la carga financiera de la economía lusa se hace menos asumible. Ayer, incluso antes de que S&P asestase su segundo golpe en cinco días con un nuevo recorte de rating hasta BBB-, la deuda lusa cotizaba en niveles nunca antes vistos desde su entrada en el euro.

El bono a 10 años del país vecino ofrece una rentabilidad del 7,9%, es decir, 460 puntos más que su socio alemán. Y lo que es peor, la curva de tipos de interés de Portugal (ver gráfico) dibuja un preocupante escenario. El rendimiento de sus bonos a corto plazo se está ampliando, hasta rozar el 9% en la deuda con vencimiento a 5 años.

Los expertos explican que la curva de tipos invertida representa el miedo del mercado a que un emisor, en este caso Portugal, incurra en impago en el corto plazo. Por eso se exige una rentabilidad mayor para seguir financiándole.

La duda es si este país es capaz de refinanciar su deuda con unos tipos tan altos. Otros países, como España, están aprovechando la caída del diferencial para hacer acopio de liquidez, especialmente en los tramos más bajos de vencimientos, donde más se ha notado la relajación de la presión del mercado.

Pero en el caso de Portugal esta misión es casi imposible. Los vencimientos de deuda en 2011 son de 34.000 millones entre el Tesoro y la banca lusa. De esta cantidad, un 40% pertenece al Estado, y la parte restante se refiere a la banca, que actualmente tiene el grifo completamente cerrado en el mercado mayorista de deuda.

Jesús Sánchez-Quiñones, director general de Renta 4, apuntaba ayer en su blog en Cotizalia que «actualmente la dependencia de la banca portuguesa del Banco Central Europeo, ante la imposibilidad de emitir bonos en el mercado, equivale al 20% del PIB portugués, un porcentaje insostenible en el tiempo».

Así pues, el escenario más creíble es que «Portugal acabe pidiendo el rescate», como resume Daniel Pingarrón, de IG Markets. La única cuestión a resolver es cuándo llegará el momento y si después de recibirlo ocurrirá como Irlanda y Grecia, cuyo coste de financiación no sólo no ha bajado, sino que sigue al alza.

MARÍA VEGA / Madrid

La CNE suspende las primas a 350 instalaciones fotovoltaicas

El regulador encuentra irregularidades en una de cada tres plantas investigadas

La industria fotovoltaica vuelve a estar en el punto de mira después de que ayer la Comisión Nacional de Energía (CNE) decidiera suspender de forma cautelar el pago de primas a 350 instalaciones solares que no han acreditado cumplir con los requisitos necesarios para recibir las ayudas cobradas. El consejo de administración del regulador que preside Maite Costa sospecha que esas plantas podrían haber estado percibiendo unas primas un 45% superiores a las que le corresponden alegando que sus equipos fueron instalados antes del 30 de septiembre de 2008, cuando estaba en vigor la normativa anterior de ayudas.

Las plantas acusadas podrían haber estado recibiendo por cada kilovatio-hora (kWh) 47,5 céntimos de euro, frente a los 32,6 céntimos que les correspondería, de acuerdo con el organismo que en los últimos meses ha pedido información a 9.041 instalaciones fotovoltaicas.

Tras recibir la documentación de la mayoría de esas plantas, la CNE analizó 1.001 y encontró que una de cada tres presentaba irregularidades. Además, otras 840 instalaciones a las que se pidió información se acogieron a la amnistía fotovoltaica aprobada por el Gobierno, con lo que renunciaron a la prima de 47,5 céntimos de euro por kWh, a cambio de regularizar su situación.

Ahora el Ministerio de Industria iniciará un procedimiento de oficio para adoptar una resolución después de escuchar a los afectados.

Para no ser expedientados, los huertos solares deberán demostrar que comenzaron a verter electricidad a la red antes de finales de septiembre de 2008 con lo que podrían acogerse a las primas de 2007, que son superiores a las actuales.

El año 2010 cerró con un récord de subvenciones por 6.500 millones -que los consumidores financian con su recibo de la luz-. De esa cantidad, 2.600 millones fueron destinados a primas para fotovoltaicas.

Sin embargo, el pasado diciembre, el Gobierno decidió recortar las subvenciones a los huertos solares y redujo sus primas en 2.220 millones, poniendo en pie de guerra al sector.

La Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF) pidió ayer a la CNE que publique en su totalidad las conclusiones de su investigación para no dañar la imagen del sector.

El organismo lleva inspeccionando los huertos solares desde 2009 y ya había detectado irregularidades en muchas plantas tras realizar más de 4.016 inspecciones anteriores.