
ESPAÑA EN RECESIÓN / La política fiscal
Pepiño pide subir impuestos, dice que para ayudar a más parados
Dice que hay que «elevar los tipos impositivos de las personas que tienen más renta para garantizar las políticas sociales»
PABLO RODRÍGUEZ SUANZES / J. G. GALLEGO/Madrid
Cuando las arcas públicas acumulan muchos más gastos que ingresos sólo hay dos caminos posibles para sostener la economía: recortar lo que se desembolsa o recaudar más. El ministro de Fomento, Pepiño Blanco, pidió ayer que el Gobierno opte por lo segundo, es decir, por subir los impuestos. «Soy partidario de ayudar a los que más lo necesitan, y si para ello los que tienen más recursos tienen que apretarse el cinturón, habrá que decirlo con claridad», afirmó el titular de Fomento, a quien no le cabe ninguna duda de que «la sociedad lo entenderá». Aunque posteriormente matizó que sus palaras eran únicamente una «reflexión abierta» y no la postura oficial del Gobierno, el argumento que Pepiño esgrimió es el que defiende buena parte del Ejecutivo. Es decir, que si se quiere «una inversión publica mayor y un mayor gasto social», y para ello «es necesario elevar determinados tipos impositivos de las personas que tienen más renta, habrá que hacerlo».
El ministro reconoció que «las cuentas no cuadran y tienen que hacerlo». Y es que el Gobierno está pagando ahora por el desembolso del cheque bebé, los 400 euros para todos, la mejora de la financiación autonómica y, sobre todo, el enorme coste provocado por el incremento del desempleo.
Sin embargo, hace apenas unos días la secretaria de Organización del PSOE, Leire Pajín, insistía en que la vía del Gobierno era «bajar y no subir» impuestos. También, la vicepresidenta María Teresa Fernández de la Vega consideraba que era «prematuro» hablar de subidas. Incluso el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, afirmó el 2 de julio no tener «ninguna intención» de hacerlo.
Los expertos vienen avisando desde hace meses de que un aumento «masivo» de los tributos es inevitable dada la escalada de los gastos, el déficit de 38.600 millones de euros acumulado hasta junio y el paulatino recorte de los ingresos.
En todo caso, la subida pedida por Pepiño no sería la primera de la legislatura, pues el Gobierno, que hasta hace muy poco presumía de haber recortado los impuestos en 20.000 millones, aprovechó para aumentar los indirectos (sobre el tabaco y los hidrocarburos) apenas unos días después de las últimas elecciones europeas.
Si el Gobierno opta por subir los tributos, serán las rentas medias y altas quienes soporten la mayor carga fiscal. Es decir, que el aumento iría, en teoría, en proporción de los ingresos de los contribuyentes a través de una mayor presión en el IRPF.
Ésta es la mejor herramienta que tiene a su disposición el Ejecutivo para distribuir las cargas proporcionalmente al poder adquisitivo de los ciudadanos. De otro modo, asegurarse la equidad no sería tan sencillo, como ocurrió con el reciente aumento de impuestos indirectos.
Esta medida, aprobada el pasado 12 de junio, pretendía mejorar el escaso éxito recaudatorio de las arcas públicas como consecuencia de la caída del consumo y la actividad económica. Según los datos del Ministerio de Economía y Hacienda, los ingresos por impuestos directos (IRPF y Sociedades) han caído hasta junio un 19,1%, mientras que los indirectos se han hundido un 35,8%.
Eso no ha evitado que, pese a todo, la plantilla de las administraciones públicas estatales se ampliase un 2,9% en 2008, disparándose el número de altos cargos nada menos que un 7,8%. Con un coste para las arcas públicas cada vez mayor en medio de la crisis.
Precisamente, el portavoz de Economía del PP, Cristóbal Montoro, advirtió tras conocer las palabras de Pepiño que las «rentas altas» de las que habla el Ministro son en realidad «las clases medias, comenzando por las medias bajas», por lo que calificó de «parcheo» su propuesta y aseguró que responden a la sensación del Gobierno de estar «contra las cuerdas».
El Estado utiliza estos gravámenes como principal vía recaudatoria, además de otras partidas como las contribuciones, las aportaciones a la seguridad social, etcétera. Aparte están los ingresos financieros, como las emisiones de deuda, que han permitido al Estado costear buena parte de las medidas anticrisis.
Para 2009, los Presupuestos Generales contemplan una recaudación de ingresos no financieros de 202.387 millones de euros, de los que 141.110 corresponderán al estado. Dentro de esta partida, el IRPF es el que más peso tiene -77.444 millones-, seguido del IVA -53.323- y del Impuesto de Sociedades (30.085).
A principios del verano, antes incluso de aprobar la paga de 420 euros y las cotizaciones de los autónomos, Zapatero alertó de que si se tenían «que tomar medidas impopulares, se tomarán». Poco después, cuando cortó abruptamente los encuentros del Diálogo Social, advirtió a la patronal de que la «función del Gobierno es gobernar». Pero también especificó que de producirse una subida tributaria, ésta sería «coyuntural y muy moderada». Ahora, tras la polémica de los últimos días en las oficinas del INEM protagonizadas por los parados que no han sido incluidos y el rectificado de urgencia del presidente desde Lanzarote, el debate se ha vuelto a abrir.
¿Qué gasto supondrá para la probable ampliación del número de beneficiarios? Si bien el agujero que esta medida generará es altísimo -de 857 millones a más de 3.000, dependiendo de a cuántos esté dispuesto a rescatar el Gobierno-, es comparativamente mucho más baja que lo que costó la ayuda a las madres.
Pero si el Gobierno ampliara hasta 440.000 personas la ayuda, el coste alcanzaría los 1.109 millones cada seis meses, y si la cifra final fuese de 600.000 (que son los que Trabajo estima a la baja), la cantidad superaría los 1.500 millones. Una cifra parecida a la que baraja Corbacho, quien dijo ayer que la ampliación de las ayudas tendrá un coste adicional de 100 millones por cada mes de retroactividad con el que se aplique.
AYUDA BANCARIA
9.000 millones para cajas con malos gestores
Una de las últimas decisiones en materia económica que tomo el Ejecutivo fue la creación de un fondo para ayuda al sector financiero dotado inicialmente con 9.000 millones de euros, aunque capacitado para endeudarse hasta 10 veces. Esta cantidad está en su mayoría (6.500 millones) aportada por el Fondo de Adquisición de Activos Financieros. Sin embargo, Y a pesar del gasto que supone para el Estado, este fondo puede resultar escaso ya que sólo para el rescate de CCM el Estado tuvo que aportar esa misma cantidad.
'CHEQUE BEBÉ'
La misma paga para ricos que para pobres
Apoyado en la convicción de que «España necesita más familias con más hijos para seguir creciendo», Zapatero aprobó en 2007 el denominado cheque bebé, que contempla la ayuda de 2.500 euros por cada nuevo nacimiento o adopción. Sin embargo, el Consejo Económico y Social (CES) fue uno de los que criticó con dureza esta medida por ser «aislada» y no estar enmarcada en un programa integral de cerecimiento demográfico. Además, no discrimina el poder adquisitivo del beneficiario, lo que resulta incoherente con el propósito de ayudar a los más necesitados.
PAGA 400 EUROS
Una ayuda muy cara y con nula efectividad
En abril de 2008 el Gobierno aprobó su primer paquete de medidas para impulsar la economía que contemplaba, entre otras ayudas, la devolución de 400 euros a cada contribuyente. En total se han beneficiado 16 millones de trabajadores y pensionistas, aunque los expertos dudan de que se haya obtenido el objetivo deseado. El Gobierno defiende que esta medida, que costó 5.000 millones, equivale a una inyección de 6.000 millones de euros, pero los más críticos señalan que apenas ha logrado reactivar el consumo y su aportación al PIB ha sido escasa.
Cuatro meses de globos sonda
>4 DE MAYO. Leire Pajín, secretaria de Organización del PSOE, insta a subir los impuestos a las rentas más altas tras rechazar las propuestas del PP, pues, para ella, uno de los «objetivos irrenunciables» de los socialistas es que la crisis no la paguen los trabajadores.
>2 DE JULIO. El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, asegura en una entrevista radiofónica que no tiene «ninguna intención de subir los impuestos», y que, de tener que hacerse, sería un aumento «coyuntural y muy moderado».
>8 de AGOSTO. Leire Pajín indica que la política del Gobierno no es subir impuestos, sino bajarlos, pero la vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, prefiere no pronunciarse al considerar demasiado «prematuro» hablar del tema.
>20 DE AGOSTO. El ministro de Fomento, José Blanco, asegura que «las rentas altas tendrán que apretarse el cinturón», dejando entrever una subida de impuestos, si bien posteriormente matiza que se trata de una reflexión personal» y de no la postura oficial del Gobierno.
Una de las principales herramientas de financiación que tiene el Estado es la emisión de deuda pública. En definitiva no es más que un préstamo de dinero que piden los estados a distintos inversores a cambio de una rentabilidad que varía en función del tiempo que dura ese préstamo.
Pues bien, en lo que va de año España ha emitido algo más de 100.000 millones de euros en distintos tipos de deuda -letras, bonos y obligaciones en su mayoría-, bastante más que los 59.953 millones colocados en todo 2008.
El aumento de las emisiones se debe a la mayor necesidad del Estado de financiarse para costear medidas excepcionales, como las ayudas a la banca o el fondo de inversión local. En total, la deuda del estado en circulación al cierre de junio alcanzaba los 422.882 millones, una cantidad que no incluye las amortizaciones y vencimientos.
Es decir que España tiene ahora el mayor volumen de deuda en circulación de su historia y cuyo coste medio es del 4,43%, según la Dirección General del Tesoro.
El Gobierno contemplaba durante el diseño de los presupuestos que los pagos por intereses de la Deuda del Estado en 2009 ascenderán a 17.100 millones de euros, es decir, el 1,51% del PIB.
Y eso que el excepcional nivel de los tipos de interés permiten pagar unos intereses mucho más bajos que hace algunos años. Según el Tesoro, el rendimiento efectivo medio de la deuda española en 2009 es del 2,62%, frente al 11,09% de 1989.
Aun así, la mayor aversión al riesgo de los inversores y las dificultades agudas de España obligan al estado a pagar su deuda más cara que la de otros países como Francia o Alemania.
ESPAÑA EN RECESIÓN / El análisis
Arranque de caballo, frenada de burro
ROSA DÍEZ
Que nadie me entienda mal, pues el título que lleva este artículo es sólo un dicho popular. Pero es lo primero que he pensado al ver a José Luis Rodríguez Zapatero anunciando que el Gobierno estudiará con los sindicatos la modificación de la entrada en vigor de la ayuda de 420 euros para que «abarque a las personas que lo necesiten». Luciendo un rostro relajado y moreno, el presidente concedió: «Si hay que hacer alguna modificación, la haremos».
¡¡Toma castaña!! Para que luego digan que este hombre no es capaz de hacer autocrítica: anuncia una medida estrella, reúne de forma extraordinaria el Consejo de Ministros en pleno mes de agosto.... y unos días más tarde, cuando aún no ha empezado a aplicarse y ni siquiera han llegado a las terminales del Ministerio de Trabajo los formularios para solicitarla, Zapatero anuncia que donde dijo digo está dispuesto a decir Diego. Vamos, toda una demostración de seriedad y de rigor.
Según dijo el presidente en Lanzarote, «siempre surge la duda sobre dónde se pone el inicio de la prestación», pues se «plantea el problema de por qué antes y por qué después», a lo que añadió que el Gobierno pensó que «una posición razonable era el momento de la aprobación».
Alguien debiera de explicarle a Rodríguez Zapatero algo tan básico como que si se trata de que la ayuda «abarque al número de personas que la puedan necesitar», la fecha de la aprobación de la medida es plenamente irrelevante. Lo relevante en este caso es la necesidad de la ayuda, y ésta está en relación con el tiempo que lleve el ciudadano en paro y sin percibir ningún tipo de prestación. Vamos, el mismo método que utilizan los servicios de emergencia: atienden antes a quien está en peores condiciones y no al último que sufrió el percance. Todo el mundo sabe que si alguien está sin oxígeno hay que poner la mascarilla al que lleva más tiempo sin reserva y no al último que la agotó.
Eso es lo que hay que hacer si no se pudiera -que sería lo justo- reconocer el derecho de forma universal y aplicárselo a todos los ciudadanos que se hayan quedado sin ningún tipo de prestación.
Cuando el Gobierno dice que los recursos son limitados hay que recordarle que gobernar significa decidir; y que para contentar al tripartito nacional-socialista catalán Zapatero ha decidido destinar a la financiación autonómica -sin ningún tipo de condicionamiento respecto del destino final de los recursos- muchos miles de millones que, en la situación de emergencia actual, debieran de ir a fomentar medidas de empleo y garantizar la plena cobertura de los desempleados. Y no para mantener y/o abrir embajadas en el exterior, primar a los amigos del poderoso local, subvencionar fusiones entre entidades financieras que no tienen ningún tipo de viabilidad económica ni social…etcétera.
Dijo Zapatero que la ayuda es una medida «de calado», inédita en España. Tan inédita como ineficaz para combatir la desigualdad y el desempleo. Tan inédita como coherente con todas sus otras ocurrencias: los famosos 400 euros de deducción (que sólo favorecieron a quienes tenían rentas medias); el no menos famoso cheque bebé (que termina cobrando la señora de la limpieza de Botín y su hija); las ayudas generalizadas a las fusiones de las cajas de ahorro, dejando el veto a los gobiernos autonómicos (lo que lleva a primar a los malos gestores y a reforzar los poderes locales, más allá de la viabilidad económica y social de los acuerdos)... Y suma y sigue.
Por otra parte, se le ve el plumero al presidente cuando insiste en la necesidad de hallar una «convergencia social sobre la fecha»; ahí es cuando se demuestra que le importa una higa dejar a gente desamparada siempre que eso no tenga repercusión social. O sea, siempre que los desamparados no estén organizados y no le monten un número en público.
Es la ocurrencia como forma de supervivencia. Y la verdad que, a la vista de lo visto, no parece irles tan mal. Digo a ellos, a los políticos del Gobierno; pero también a los que esperan en el banquillo que les toque el turno de saltar al campo. Los unos y los otros parecen conformarse con tirarse pullas cada vez más subidas de tono. Todo el rato están hablando de lo suyo. El «tú más» vuelve a ser la fórmula de la comunicación política mientras en España hay ya más de cuatro millones de personas que viven con la angustia del paro.
Por eso ya no les cree nadie. No es difícil llegar a la conclusión de que los unos y otros buscan la fidelidad de los más radicales de los suyos; y lo que le pase al país se la trae al pairo. Lo mismo que los sindicatos trabajan para defender a los que ya tienen trabajo, los del PSOE y los del PP trabajan para mantener la fidelidad de los que consideran suyos. Y a los demás, o sea, a la inmensa pero silenciosa mayoría, que le den ...
Qué mala suerte hemos tenido: en el peor de los momentos nos ha coincidido esta forma de gobernar con esta forma de hacer oposición. Para que nos vengan a anunciar conjunciones planetarias extraordinarias.... Como si no tuviéramos bastante con lo que tenemos.
Rosa Díez es diputada nacional y portavoz de Unión Progreso y Democracia.
ESPAÑA EN RECESIÓN / Las medidas del Gobierno
El Gobierno sólo pagará el máster a los desempleados que cobren el paro
Destina 70 millones para el reciclaje laboral de licenciados entre 25 y 40 años
Los licenciados en paro que estuvieran esperando la ayuda del Gobierno para estudiar un máster gratis, que anunció Zapatero en mayo, ya pueden solicitarla (hasta el 30 de octubre) y empezar el curso sin pagar.
Pero sólo podrán beneficiarse de esta beca los parados que acrediten que están cobrando la prestación por desempleo en el momento de hacer efectiva la matrícula, según los requisitos fijados en la Orden del Ministerio de Educación publicada ayer en el BOE.
Pese a que la introducción de este texto, firmado por Ángel Gabilondo, valora que «son precisamente las personas desempleadas las que se encuentran más desprotegidas» ante la crisis económica «y las que, por tanto, necesitan de un mayor apoyo por parte de la Administración», deja fuera a los universitarios que, habiéndose quedado en paro hace meses, hayan perdido ya su derecho a la prestación.
Cuando el presidente anunció está medida durante el Debate del estado de la Nación, como parte del Plan E de estímulo de la economía, ya informó de que sería para desempleados con derecho a prestación, sin especificar que debieran estar cobrando el paro en el momento de formalizar la matrícula.
Las fuentes sindicales ayer consultadas se contuvieron de criticar la regulación de este incentivo. «Discriminatorio, en principio, no parece», dijeron fuentes de CCOO «porque la gente ya tiene derecho a pedir una beca del Ministerio». «Habría que esperar a ver el número de personas que se queda fuera y si no pueden beneficiarse de otra beca», explicaron.
En efecto, en el Departamento que dirige Ángel Gabilondo recuerdan que los licenciados que no cumplan los requisitos para beneficiarse de esta medida pueden solicitar una beca de matrícula, como cualquier otro estudiante, o un préstamo-renta, que permite estudiar sin pagar y devolver la financiación cuando se haya encontrado trabajo, en un plazo máximo de cinco años.
«Es una medida muy coyuntural y para un colectivo muy específico», defendieron ayer las fuentes consultadas en el Ministerio. El fin claro es «estimular el reciclaje profesional de quien está cobrando el paro».
Asimismo, las fuentes consultadas observaron que el nivel de renta se ha elevado en el último año de manera que pueda obtener una beca una persona, cuya familia, siendo de cuatro miembros, tenga una renta anual de 38.831 euros. Respecto a los préstamos-renta, recordaron que es el Estado el que avala a quien pide el préstamo y quien paga los intereses.
La matrícula de máster público ronda una media de 1.500 euros, aunque algunos pueden pasar de 6.000, sobre todo si se imparten en dos años. El Gobierno estima que los 70 millones destinados son suficientes para cubrir la demanda prevista en lo que queda de año y en el próximo.
Habrá un fondo de 48.937.500 euros para pagar a las universidades las matrículas de los solicitantes y otro de unos 21 millones para repartir entre las comunidades para que promuevan el reciclaje profesional con títulos propios de sus universidades relacionados con la demanda laboral de su región, según el Ministerio.
En caso de que la demanda supere las expectativas y el presupuesto (posibilidad prácticamente descartada), se primará a los solicitantes de menor renta y mayor edad, pero el Ministerio pasaría este nuevo filtro una vez empezado el curso.
Por otro lado, ayer, continuó la polémica sobre la ayuda de 420 euros mensuales a los desempleados que pierdan el derecho a la prestación a partir de este mes. El presidente del PP, Mariano Rajoy, acusó al Gobierno de crear una «enorme confusión» y de «engañar» a los ciudadanos porque, tras generar la expectativa, ahora hay que «cumplir unos determinados requisitos muy exigentes». «Cuando se gobierna a golpe de genialidad o para salir del paso suelen ocurrir estas cosas», criticó Mariano Rajoy en declaraciones a Europa Press.
Asimismo, el líder de la oposición afirmó que el hecho de que economías como la alemana o la francesa hayan salido de la recesión antes que España demuestra que las causas de la crisis en España no están básicamente en la crisis financiera internacional, como ha defendido el Gobierno, sino en un componente interno, en una «crisis castiza».
La nueva 'beca' para parados
>Reciclaje. La medida va destinada a trabajadores licenciados que hayan perdido el empleo y quieran aprovechar la crisis para completar su formación o reciclarse.
>La 'beca'. El Ministerio de Educación, a cuenta del 'Plan E', destina 70 millones (21 para las CCAA) a pagar a algunos desempleados la matrícula de másteres de universidades públicas. El coste de un máster ronda una media de 1.500 euros.
>Limitación. Sólo pueden solicitar la 'beca' los licenciados entre 25 y 40 años que en el momento de la matriculación puedan acreditar el cobro de la prestación por desempleo
El descenso del consumo duplicará el de la crisis de 1993
La crisis económica continuará dejándose notar en el consumo privado en España, que caerá un 4,1% este año y un 0,9% en 2010, según las previsiones realizadas por Caixa Catalunya en su último informe sobre consumo y economía familiar. Esta contracción es la mayor desde 1993, cuando se registró un descenso del 2,3%, y supone una «drástica revisión» de las anteriores previsiones de por la caja, que inicialmente pronosticaba un incremento del 0,2%.
Este notable descenso es consecuencia de una mayor moderación en el gasto de las familias, la destrucción de empleo, el colapso del comercio internacional y una caída en la producción española. El descenso de los precios de consumo y los bajos tipos de interés no han compensado todos los factores negativos.
El desplome afecta a todas las comunidades. La que más lo notará será Canarias, que espera una caída del 6% en su consumo privado. Llamativos son también: Cantabria (-5,1%), Extremadura y Navarra (-5%). En el lado opuesto, Castilla La Mancha lidera las menores bajadas, con un descenso del 3%. Por debajo de la media también se encuentran Asturias y Galicia (-3,3%), Baleares (-3,8%) y Madrid (-3,9%).
Los jornaleros paran el AVE por los 420 euros
Unos 500 jornaleros pertenecientes al Sindicato de Trabajadores del Campo de Andalucía cortaron ayer, durante cerca de dos horas, las vías del AVE en la estación de Córdoba en protesta por el nuevo subsidio de 420 euros aprobado por el Gobierno. Los manifestantes consideran que éste es totalmente insuficiente para atender las necesidades de los parados agrícolas. El amotinamiento provocó retrasos de más de una hora en un total de ocho trenes. En la imagen, un jornalero se encara con un policía nacional
La gasolina sube un 33% en 2009, el doble que el gasóleo
El incremento de los precios de los carburantes en España es muy superior al experimentado en Europa
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Demandan a ATT por discriminar a ex empleados de más de 40 años