ESPAÑA EN CRISIS / La respuesta de Moncloa: Engañarnos como a chinos.

ESPAÑA EN CRISIS / Admite «el frenazo» del PIB, pero dice que «resiste mejor» que el resto de países de la UE / La zona euro registra la primera caída de crecimiento de su historia y España retrocede a niveles de 1993
Zapatero dice que nuestra economía es la que 'resiste mejor' de Europa

JUAN EMILIO MAILLO


MADRID.- Salvado por los vecinos. El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, recurrió al crecimiento negativo en que ha incurrido la zona euro, arrastrado por sus tres principales economías -Alemania, Francia e Italia- para resaltar la mayor «fortaleza» de España, cuya economía es la que «resiste mejor» la crisis.

Una palabra que ayer, en la rueda de prensa que ofreció en La Moncloa tras presidir un Consejo de Ministros extraordinario, el jefe del Ejecutivo se cuidó mucho de no pronunciar. Habló de «estancamiento» y de «frenazo». El Producto Interior Bruto (PIB) creció en el segundo trimestre del año sólo un 0,1%, el nivel más bajo en 15 años. Sigue en

El problema para España, que registra el menor crecimiento de su economía (1,8%) desde que los socialistas dejaron el poder en el primer trimestre de 1996, es que todo lo mal que le vaya a la zona euro acabará lastrando a nuestro país, pues allí se dirigen el 70% de las exportaciones.

La situación en Europa es delicada. El PIB de la zona euro cayó en el segundo trimestre del año un 0,2%, lo que supone la primera contracción desde el nacimiento de la región, en 1999.

«Trabajaremos fuertemente para no entrar donde han entrado otros», fue el mensaje del presidente del Gobierno, obviando que España ha registrado la desaceleración más fuerte del crecimiento de toda la zona euro.

La economía española avanza un 1,8% en términos interanuales, cuando en igual periodo de hace un año lo hacía a más del doble, el 4%.Y el crecimiento intertrimestral se limita al 0,1%, su nivel más bajo desde 1993.

El jefe del Ejecutivo, que compareció en sustitución de un cariacontecido Pedro Solbes tras el Consejo de Ministros, optó por ver el vaso medio lleno en vez de medio vacío e insistió en que España tiene una «capacidad mayor» de «resistir mejor» la crisis que el resto de socios europeos.

Lo argumentó en que España tiene «margen y fortalezas importantes», en particular el superávit del 2,4% del pasado ejercicio, frente al déficit de otros países.

Zapatero no se atrevió a poner fecha al final de la crisis -«nadie puede aventurar la fecha exacta»-, pero incidió en que el Gobierno «trabaja para que la recuperación sea cuanto antes», para que llegue «en el menor tiempo posible». Ese margen de 25.000 millones de euros de superávit -parte del cual ha desaparecido con propuestas como los 400 euros- se usará «con prudencia».

Por delante, dijo el presidente, se presenta un «horizonte de trabajo intenso y duro», en el que «no vamos a regatear esfuerzos», tomando iniciativas «en la medida de las posibilidades», siempre que tengan «orden, sentido y no hipotequen el futuro» generando «pan para hoy y hambre para mañana». Las propuestas para reactivar la economía las volvió a desgajar el presidente en un paquete de 24. No cifró el impacto que tendrán sobre el crecimiento económico. Se limitó a señalar que será «positivo».

Mientras, los que no pasarán hambre, siguiendo la terminología del jefe del Ejecutivo, son los perceptores de pensiones mínimas (3,3 millones de personas) y del Salario Mínimo Interprofesional (SMI).

Los planes sociales del Gobierno se mantienen y las prestaciones más bajas seguirán subiendo por encima de la inflación y el SMI pasará de 600 a 800 euros en la legislatura.

«La protección social está garantizada», aseveró Zapatero. «La prioridad son los sectores con menor renta», por lo que no hay que temer recortes en derechos como la atención a las personas en situación de dependencia (hay 320.000 prestaciones reconocidas), el cheque-bebé de 2.500 euros, los nuevos permisos de paternidad, la atención bucodental gratuita para niños de siete y ocho años o la paga de 210 euros al mes para los jóvenes que vivan de alquiler.

Es más, la fortaleza es tal que el Ejecutivo seguirá dotando el Fondo de Reserva de la Seguridad Social, que recibirá otros 4.000 millones de euros este año, alcanzando una dotación de 60.000 millones.

Entre los planes del Gobierno no figura ninguno dirigido al cerca de medio millón de personas que han ido al paro en los últimos 12 meses, más allá del plan de recolocación anunciado en abril.

Sin embargo, el diálogo social arrancará en septiembre con el empleo como prioridad, dijo Zapatero. La intención es «mejorar y fortalecer» las políticas activas de empleo, pero controlando que el gasto sea «eficiente» para impulsar la recolocación de los parados, «muy especialmente los del sector de la construcción». Además, el 3 de septiembre se presentará a sindicatos y patronal el nuevo plan de formación profesional.

Tampoco hay medidas concretas contra la inflación, que llegó en julio al 5,3%, el nivel más alto en 16 años. El Gobierno fía su suerte a que el petróleo mantenga la actual senda descendente para que en agosto el IPC caiga. Y con la inflación a la baja, Zapatero emplazó al Banco Central Europeo a reducir los tipos de interés, hoy en el 4,25%, «en un plazo razonable», sobre todo «si se acaba de comprobar la ralentización brusca del crecimiento de la zona euro». Más preocuparse del avance de la riqueza y menos de los precios, vino a decir Zapatero.

El semanario The Economist incide en su último número en que España puede contagiar al resto de la UE. El país sufre un «doloroso shock» por el reajuste de una burbuja inmobiliaria y «tiene peso suficiente como para infligir daños colaterales» a sus vecinos y convertir a la UE en «la mayor víctima» de la crisis subprime.

LOS MENSAJES DEL PRESIDENTE

1. Diagnóstico. «La economía española atraviesa un periodo de dificultades en todas las economías desarrolladas, lo cual exige una actividad permanente de política económica».

2. Conciencia. «El Gobierno es plenamente consciente de las dificultades de la situación económica, con una situación internacional de estancamiento y de frenazo, que afecta también a la economía española».

3. Fortalezas. «Los datos revelan que España mantiene una capacidad mayor (de crecimiento) que la zona euro. Trabajaremos fuertemente para no entrar donde han entrado otros».

4. Futuro. «Por delante tenemos un horizonte de trabajo intenso y duro. No vamos a regatear esfuerzos. Se tomarán medidas dentro de nuestras posibilidades, sin hipotecar el futuro».

5. Garantías. «Vamos a mantener el compromiso de subida de las pensiones mínimas y del Salario Mínimo Interprofesional. La prioridad son los sectores con menor renta. Y el empleo será un referente para el diálogo social».

6. Avisos. «Si la evolución del petróleo es favorable, en un plazo razonable debería afectar a los tipos de interés, más si se acaba de comprobar una ralentización brusca del crecimiento de la zona euro.

ESPAÑA EN CRISIS / La evolución de la economía / PIB +0,1 %
España se queda en el dique seco

El crecimiento del PIB en el segundo trimestre se desploma hasta el 0,1% y evidencia que la economía está ya estancada / El parón de la demanda por la crisis del consumo, principal culpable

CRISTINA CABALLERO

MADRID.- Mucho ha cambiado el panorama desde que, hace sólo siete meses, el ministro de Economía, Pedro Solbes, vaticinara un crecimiento de más del 3% para este año. Las peores previsiones de los analistas, que preveían un estancamiento de la economía española en los últimos meses del año, se están cumpliendo a gran velocidad.

El duro escenario de paralización que pronosticaron, entre otros, los expertos del Banco de España, se ha materializado durante el segundo trimestre de 2008, cuando el PIB intertrimestral (de abril a junio) sufrió un severo frenazo, registrando una mínima subida del 0,1%.

El avance del dato sobre contabilidad nacional del Instituto Nacional de Estadística (INE), que se confirmará el 27 de agosto, corrobora el estado de debilidad extrema que vive España: el PIB interanual se ha desplomado durante este trimestre al 1,8%, nueve décimas menos que en los tres primeros meses del año.

El frenazo se ha producido «como consecuencia de una menor contribución de la demanda nacional», según el INE, parcialmente compensada por el sector exterior, que en este trimestre presenta una aportación positiva al crecimiento agregado. La caída es dura y excepcionalmente rápida. Si hace un año, en el segundo trimestre de 2007, la economía avanzaba a un ritmo de crecimiento del 4%, este trimestre se ha situado en el 1,8%, es decir, 2,2 puntos menos.

Se trata del peor dato interanual del PIB desde los tres primeros meses de 1996, cuando aumentó sólo un 1,7%. En cuanto al crecimiento intertrimestral, la cifra obtenida entre abril y junio de este año (0,1%) es la más baja desde el tercer trimestre de 1993, cuando el PIB no creció y España estaba inmersa en una cruda recesión que se cobró cientos de miles de puestos de trabajo.

La grave crisis que vive la economía no ha sido admitida por el Gobierno hasta hace muy poco, aunque el Banco de España anticipó con exactitud los datos que ayer avanzó el INE en su último boletín económico. El supervisor previó un frenazo del crecimiento intertrimestral hasta sólo el 0,1%, y una reducción del aumento interanual del PIB al 1,8%.

El organismo supervisor consideró que los grandes culpables de la situación de España son la crisis financiera internacional y el elevado precio del petróleo, que aumentaron la incertidumbre y la pérdida de confianza. Esos dos factores se han traducido en un menor consumo de los hogares y una caída de la inversión, sobre todo en el sector de la construcción, motor de la economía española en los últimos años. Según el Banco de España, la demanda interna aumentó sólo el 1,9% en un año, frente a un sector exterior que ha mejorado con el aumento de las exportaciones y la reducción de las importaciones, y resta ya sólo una décima al crecimiento.

Expertos económicos consultados por Efe advirtieron de que en los próximos trimestres el crecimiento del PIB «será aún peor de lo esperado» y previeron tasas negativas o planas a partir del tercer trimestre. El analista del Instituto de Estudios Económicos (IEE) Manuel Colinas calificó de «negativo» el dato de crecimiento del PIB del segundo trimestre, y no descartó decrecimientos en los próximos trimestres, de manera que «es posible que España forme parte del grupo de países europeos que no crecen».

También la experta económica del servicio de estudios de Caja Madrid, Nuria Bustamante, afirmó que los datos del PIB confirman la «fuerte» desaceleración de la economía española y calculó que los datos del tercer trimestre serán «todavía peores». Desde Analistas Financieros Internacionales (AFI), Sara Baliña afirmó que el crecimiento del PIB confirma una desaceleración acusada que a lo largo del segundo trimestre «se viene notando en los indicadores de confianza, empleo y actividad».

Gran batacazo

El Partido Popular fue aún más pesimista y, a través de su portavoz económico en el Congreso de los Diputados, Cristóbal Montoro, advirtió que la economía española va camino del «estancamiento» y que podría estar «a las puertas» de una recesión (dos trimestres consecutivos de crecimiento negativo).

El portavoz popular subrayó, en declaraciones a RNE, que la economía española se está dando un «gran batacazo», pues hace un año crecía a tasas elevadas, muy superiores al 3%, y ahora sólo está creciendo al 1,8%. Para Montoro, el crecimiento del PIB de este año estará por debajo de esa cifra y en 2009, «será mucho peor».

Por parte de la patronal, el presidente de la organización de pequeñas y medianas empresas, Cepyme, y vicepresidente de CEOE, Jesús Bárcenas, señaló que faltan medidas «más ambiciosas para liberalizar la economía» e impulsar la competitividad. «Echamos en falta más medidas fiscales», así como «una apuesta clara por la energía nuclear», aseguró Bárcenas.

ESPAÑA EN CRISIS / La respuesta de Moncloa
Un paquete de 24 medidas que llegarán con mucho retraso

Tan sólo una de las iniciativas, la que rebaja los aranceles de notarios y registradores, entrará en vigor durante este año

JUAN EMILIO MAILLO

MADRID.- El Consejo de Ministros puso ayer deberes a la mitad del Gobierno, con una apretado calendario de presentación de anteproyectos de ley, planes y propuestas.

Hay tarea para todos los ministerios económicos, salvo el de Trabajo e Inmigración. Sin embargo, las 24 medidas para las que se estableció un calendario no estarán en vigor, en el mejor de los casos, hasta bien avanzado 2009 o, incluso, en 2010.

De este modo, tan sólo una de las iniciativas anunciadas entrará en vigor antes del próximo enero. Se trata de la rebaja del 20% en los aranceles de notarios y registradores de la propiedad.

El resto llegará con calma. Cualquier norma que se ve como anteproyecto en el Consejo de Ministros ha de ir posteriormente a órganos como el Consejo de Estado, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) o el Consejo Económico y Social (CES), según las materias de que se trate. Con ello el proceso se demora al menos dos meses más. Y luego está el paso por el Parlamento, que en el mejor de los casos dura cuatro meses.

Entre unas y otras cosas, las leyes que se analicen a finales de este año no llegarán al BOE antes de junio de 2009.

A los anteproyectos de ley se unen una batería de informes y planes, cuya aplicación práctica tardará aún más en ver la luz.

Por no hablar de iniciativas como la de informar sobre la posibilidad de fijar un sistema arbitral en el que solucionar las disputas que surjan en materia de alquiler entre arrendador e inquilino.

El Gobierno resta importancia a este hecho e incide en que ahora es el momento de las reformas estructurales, no de los planes de choque.

INYECCION DE LIQUIDEZ

5.000 millones al año para pymes

Las dos primeras medidas del Gobierno van dirigidas a mejorar la liquidez de las pequeñas y medianas empresas, muchas de las cuales están atravesando serias dificultades por el cierre del grifo del crédito por parte de las entidades financieras.

En primer lugar, se abre una línea de avales del Instituto de Crédito Oficial (ICO), con la garantía del Estado, destinados a facilitar la financiación de las pymes con 3.000 millones de euros en el año 2009 y otros tantos en el año 2010.

La principal novedad, sin embargo, es una nueva línea de mediación que se dispone para las medianas empresas.

Su importe, canalizado también a través del ICO, será de un máximo de 2.000 millones de euros en 2009 e idéntica cuantía en 2010.

Ambas iniciativas suman, por tanto, 10.000 millones de euros para los dos próximos ejercicios.

Esta cantidad se sumará a las habituales líneas de financiación que el Instituto de Crédito Oficial ofrece a las pequeñas y medianas empresas, como es el caso de la iniciativaICO-Pyme, las de fomento de la internacionalización de las empresas y la financiación de proyectos de crecimiento.

El coste para las arcas públicas es cero, ya que tanto los créditos como los avales, en principio, se recuperan, salvo dificultades de la empresa que los reciba.

Los Presupuestos Generales del Estado, eso sí, deben consignar el importe de los avales, ya que su cuantía tiene un límite.

ENERGIA Y MEDIO AMBIENTE

El impacto ambiental en 180 días

Las declaraciones de impacto ambiental de las nuevas obras e infraestructuras deberán realizarse en un plazo máximo de seis meses, según explicó ayer el presidente del Gobierno, quien destacó que en la actualidad estos procesos duran más de dos años.

El Consejo de Ministros sólo vio ayer un informe sobre las mejoras a acometer en esta materia, sin que existan compromisos de aplicación inmediata.

En materia energética el ministro de Industria, Miguel Sebastián, deberá presentar antes de que acabe el año un anteproyecto de ley de eficiencia energética y fomento de las energías renovables.

El plan de eficiencia energética ya ha pasado dos veces por el Consejo de Ministros en los cuatro meses que van de legislatura.

El Ministerio de Medio Ambiente habrá de impulsar las líneas estratégicas de la lucha contra el cambio climático y ofrecer un informe de aplicación antes de que finalice el mes de octubre.

En las 24 medidas contra la crisis se cuelan dos que poca relación tienen con las dificultades que atraviesa la economía española.

Por un lado, la elaboración de una propuesta para la celebración de las subastas mayoristas de gas natural, de forma que sean una realidad al inicio de 2009.

Por otro, Industria deberá contar con una propuesta de regulación del suministro eléctrico de último recurso, con los operadores encargados del mismo, antes de que acabe este año.

FERROCARRILES, PUERTOS Y AEROPUERTOS

Las mercancías, en tren

La ministra de Fomento, Magdalena Alvarez, salió ayer con una buena ristra de deberes de la reunión del Ejecutivo.

El Gobierno mantiene la aceleración de la obra pública. Las licitaciones y adjudicaciones en el primer semestre del año superan los 10.000 millones de euros.

Sin embargo, ninguna de las medidas que Alvarez deberá poner en marcha tendrá una aplicación inmediata ni tiene una relación directa con la crisis.

Por un lado, deberá presentar antes de que finalice el mes de octubre un plan de fomento del transporte de mercancías a través de la red ferroviaria, además de iniciativas para incrementar la competencia en este ámbito.

En segundo término, Alvarez deberá llevar al Consejo de Ministros antes del 31 de diciembre una propuesta de reforma del régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general. No hay fecha de entrada en vigor del nuevo sistema.

Y, en tercer lugar, poner sobre la mesa un nuevo informe del futuro sistema de gestión aeroportuaria. Esta iniciativa ya fue analizada por el Consejo de Ministros del pasado 1 de agosto.

Antes de que acabe el año se deberán dar más pasos en la implantación del modelo por el que se separará la gestión de la navegación aérea de la de los aeropuertos. Se dará entrada a las comunidades autónomas y a la iniciativa privada en el sistema, con una inyección de 10.000 millones para el Estado, pero no antes de dos años.

SERVICIOS Y CONSUMO

Se abarata la visita al notario

Desde el próximo 1 de enero los aranceles que perciben notarios y registradores se abaratarán un 20%. Y ese día el Gobierno contará con una hoja de ruta para eliminar el solapamiento de actos que exigen la visita a la notaría y el registro.

El Ministerio de Economía impulsará antes de que finalice este año la tramitación de un anteproyecto de ley de fomento del libre acceso a las actividades del sector servicios.

Un plazo en el que también deberán estar listos los cambios legales necesarios para eliminar las trabas que se imponen a estas actividades, principalmente las autorizaciones de carácter administrativos.

Economía actuará también para modernizar los colegios profesionales y permitir el libre acceso a estos empleos.

Desde el Ministerio de Industria se propondrá antes del 31 de diciembre una Carta de Derechos de los Usuarios de Telecomunicaciones.

Asimismo, y con escasa implicación con la crisis, Miguel Sebastián deberá preparar en el primer trimestre de 2009 sendos anteproyectos de ley sobre el sector audiovisual y para la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales. Antes, en diciembre, tendrá listo un informe sobre la utilización de las bandas de frecuencias. La aportación de Ciencia e Innovación será la implantación de una red de comunicaciones avanzadas para la comunidad académica.

VIVIENDA

Se agilizan los desahucios

Un buen número de las iniciativas del Gobierno pretenden impulsar el mercado del alquiler. La más importante es la reforma de dos leyes (arrendamientos urbanos y enjuiciamiento civil) para agilizar los procesos de desahucio y la reclamación de rentas en caso de impago por parte del inquilino.

El propietario podrá reclamar el uso de la vivienda, si previamente lo ha especificado en el contrato, no ya en caso de que necesite usarla él mismo, sino también sus hijos y padres.

El Consejo de Ministros ordenó a los ministerios de Vivienda, Justicia y Sanidad y Consumo que analicen la posibilidad de implantar un sistema de arbitraje para la solución de los conflictos en los alquileres.

Por otro lado, se reformará la ley de propiedad horizontal para rebajar las mayorías necesarias en una comunidad a la hora de promover la realización de obras para mejorar la eficiencia energética.

También se presentará antes de que acabe el actual ejercicio un nuevo marco legal para la renovación y rehabilitación de viviendas. En colaboración con el Ministerio de Industria, la ministra Beatriz Corredor lanzará un plan renove dedicado tanto a pisos como a establecimientos hoteleros.

La línea de avales del Instituto de Crédito Oficial (ICO) abierta para promover la construcción de vivienda protegida, que asciende a 5.000 millones de euros anuales, se prolongará durante 2009 y 2010.

ORGANOS REGULADORES

Impulso a la independencia

La reforma de los órganos reguladores será otra de las propuestas que Pedro Solbes deberá poner encima de la mesa antes del 31 de diciembre.

Entre los organismos sobre los que se actuará figuran la Comisión Nacional de la Energía (CNE) y la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT).

El Gobierno persigue reforzar la independencia de estas instituciones -sus consejeros son nombrados por los partidos políticos- e incrementar su capacidad de supervisión y su responsabilidad ante los ciudadanos.

Entre las ideas, elevar de cuatro a seis años el mandato de los consejeros y que no puedan repetir en el cargo.

En el ámbito de Economía figura el único proyecto de ley que ayer aprobó el Consejo de Ministros y que estará en vigor el próximo 1 de enero, tras su paso por el Parlamento.

Es el que establece la supresión del Impuesto de Patrimonio, un tributo con unas «características obsoletas» y que «no contribuye en nada a la actividad económica».

El proyecto incluye la devolución mensual del IVA a 1,2 millones de empresas, que recibirán 6.000 millones de euros de forma anticipada.

También incorpora los acuerdos cerrados el pasado mes de junio que permitieron poner fin a la huelga de transportistas, eleva la tributación de las motocicletas más contaminantes y amplía las ayudas al I+D.