ENCUESTA SIGMA DOS-EL MUNDO: ¿QUE HEMOS HECHO BIEN? ¿QUE HEMOS HECHO MAL? (XXIX)/ LOS PRESIDENTES

CHEQUEO A 30 AÑOS DE DEMOCRACIA / La encuesta / LOS PRESIDENTES
Suárez es el mejor valorado; Zapatero, el peor

Los españoles reconocen los méritos de Adolfo Suárez en el difícil y exitoso camino de la sociedad española hacia la democracia y lo sitúan como el mejor presidente de las últimas tres décadas. Felipe González ocupa la segunda posición en la valoración de los encuestados, mientras los dos últimos -José María Aznar y José Luis Rodríguez Zapatero- reciben la peor puntuación. En medio se queda Leopoldo Calvo-Sotelo.

JUSTINO SINOVA

MADRID.- Adolfo Suárez ha sido, sin discusión, el mejor presidente de Gobierno que ha tenido la democracia española, según el sondeo realizado por Sigma Dos para EL MUNDO. Como segundo mejor presidente aparece Felipe González, aunque a ese puesto se acerca Leopoldo Calvo-Sotelo, que obtiene una nota más positiva en varias gestiones concretas de gobierno.

Los presidentes peor valorados son los dos últimos, José María Aznar y José Luis Rodríguez Zapatero. Este recibe el único suspenso asignado por los encuestados: un 4,78 como gestor de la economía, capítulo en el que Adolfo Suárez le supera nada menos que por dos puntos y Aznar por un punto y medio.

El mejor presidente gana en los siete exámenes parciales propuestos por la encuesta, en seis de ellos con un notable, una calificación muy alta en un sondeo de opinión. Los españoles reconocen de manera muy positiva la labor realizada por Suárez como gestor de la Transición a la democracia, en colaboración con Torcuato Fernández Miranda y en sintonía con el Rey Don Juan Carlos.

Suárez obtiene muy altas notas de parte de los votantes de todos los partidos políticos, que sólo en contadas ocasiones le califican por debajo del 7. Se lleva las mejores evaluaciones como «gobernante honrado» (un 8,48 le dan los votantes del PP y un 8,12 los votantes del PSOE); también como «demócrata y protector de las libertades públicas», y como «vertebrador de la nación y defensor de la unidad de España».

El segundo jefe de Gobierno de la democracia en términos cronológicos, Calvo-Sotelo, obtiene una nota general muy positiva, de 6,21 puntos, que le sitúa en el tercer puesto, por detrás de Felipe González, aunque alejado de Suárez. Calvo-Sotelo presidió el Gobierno menos de dos años, frente a los más de 13 años de González.

Calvo-Sotelo es el único, después de Suárez, que logra un notable parcial, un 7,02, como «gobernante honrado». La encuesta demuestra que es un político favorablemente recordado por izquierdas y derechas. Falleció el pasado mayo y entonces se produjo una reivindicación de su política como continuador de la gestión de Suárez. En dos de las siete preguntas sobre aspectos concretos alcanza el segundo lugar: en la ya citada sobre la honradez en el ejercicio del cargo y como «vertebrador de la nación y defensor de la unidad de España».

González, segundo presidente de Gobierno en estimación, es en términos generales el más votado por los electores socialistas (7,82 frente al 7,78 que conceden a Suárez), pero sorprendentemente éstos le valoran peor que a Suárez en cinco apartados, entre ellos, como «demócrata y protector de las libertades públicas», como «gobernante honrado» y como «defensor de la unidad de España».

No obstante, González dejó buen recuerdo en la mayoría, que le valora como segundo mejor presidente en términos generales y en tres apartados de la encuesta: «demócrata y protector de libertades públicas» (aunque sólo una décima por encima de Calvo-Sotelo), «representante de España en el extranjero» e «impulsor de reformas que modernizaron España». Obtiene casi un 6,5 de media, aunque ve caer su nota por debajo del 6 cuando los entrevistados valoran su honradez y su gestión de la economía (apartados en los que los votantes del PP le otorgan un suspenso, 4,54 y 4,88 respectivamente).

El cuarto presidente de Gobierno en valoración, Aznar, se ve afectado por la mala nota que le dan los votantes socialistas, quienes le suspenden en la calificación general y en tres apartados, y los de Izquierda Unida, que le suspenden en todo. Los votantes del PSOE, no obstante, le aprueban como gestor de la economía, impulsor de la modernización y defensor de la unidad, mientras los votantes populares le conceden notas muy altas: ha sido para ellos el mejor gestor de la economía y el mejor representante de España en el extranjero, y el segundo mejor tras Suárez en todos los demás apartados menos uno.

El presidente del Ejecutivo peor valorado, Rodríguez Zapatero, obtiene el único suspenso que aparece en el total de los resultados, un suspenso como gestor de la economía. A su baja calificación contribuyen los votantes del PP, que lo desaprueban en todos los apartados, en ocasiones con notas por debajo del 4, y no queda compensada esa valoración con la que hacen los votantes del PSOE, que no se muestran tan entusiasmados con él como con González ni como se manifiestan los votantes del PP con Aznar.

En cuanto a las relaciones con el Rey, los encuestados entienden que quien mejor se ha llevado con él es Suárez, lo cual es lógico si se recuerda la actividad que el presidente de la Transición desarrolló en estrecha cooperación con el Monarca.

CHEQUEO A 30 AÑOS DE DEMOCRACIA / La encuesta / LOS PRESIDENTES / Los personajes y su gestión
Cinco presidentes para tres décadas de cambio

Suárez, Calvo-Sotelo, González, Aznar y Zapatero han gobernado con el apoyo de tres partidos diferentes

JUSTINO SINOVA


MADRID.- En los 30 años transcurridos desde la Constitución de la democracia han gobernado tres jefes de Gobierno de centro derecha y dos de centro izquierda. El mandato de éstos ha sido más largo, 18 años. No obstante, dos años y medio antes de que empezara la vigencia de la Constitución ya ejerció uno de los tres primeros, Adolfo Suárez, que dirigió desde julio de 1976 la etapa más determinante de la Transición.

Si se añade esa fase al periodo constitucional, el reparto de tiempos resulta así: 18 años para el centro izquierda, dominados por el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), y 14 años y medio para el centro derecha, compartidos por Unión de Centro Democrático (UCD) y el Partido Popular (PP).

La inclinación al centro de los dos partidos con posibilidad de gobernar en España ha facilitado el turno en el poder, que ha tenido lugar tres veces en este tiempo sin que se ocasionaran por ello graves traumas políticos: de UCD al PSOE en 1982, del PSOE al PP en 1996 y del PP al PSOE en 2004.

Cuatro de los cinco jefes de Gobierno cursaron la carrera de Derecho, que es la más frecuente entre los componentes de la llamada clase política, pero el otro, Leopoldo Calvo-Sotelo, se hizo ingeniero de Caminos, que es una especialidad escasa en el mundo político. Sin embargo, Calvo-Sotelo, único fallecido, fue quien mostró una mayor formación cultural, con dominio de varios idiomas -una de las notables carencias de los otros cuatro-, hábil recurso a la retórica y a la ironía, y copiosas lecturas en las más variadas materias: política, filosofía, técnica, comunicación, teología, creación... Ha sido el único ex presidente que hasta el momento ha dejado escritos de excelente calidad literaria y valor histórico, como su Memoria viva de la Transición o su Pláticas de familia.

Todos ellos llegaron a una edad temprana para la extraordinaria responsabilidad del cargo, con la excepción también en este caso de Calvo-Sotelo, que fue el mayor de ellos. Suárez contaba con 43 años en julio de 1976, cuando el Rey le encomendó sustituir a Carlos Arias Navarro, el último presidente del general Franco. Esa misma edad tenían José María Aznar en 1996 y José Luis Rodríguez Zapatero en 2004. Felipe González fue el precoz: llegó al cargo con 40 años. Calvo-Sotelo, en el polo opuesto, fue investido presidente cuando había cumplido los 54.

Su acceso al poder se produjo en circunstancias muy diferentes. Suárez fue nombrado por el Rey, que en el inmediato post franquismo y hasta la Constitución disponía de las facultades del jefe del Estado anterior y a las que luego renunció para dar paso a un sistema democrático. Fue recibido con escepticismo y hasta con hostilidad en un momento en que se pensaba en un político de peso para la reforma política que se deseaba; José María de Areilza era el prototipo que se exhibía. En una segunda etapa, tras granjearse la admiración y el apoyo de la mayoría por la eficacia en guiar la Transición y tras ganar las elecciones de 1979, Suárez pasó a ser un jefe de Gobierno constitucional.

Acceso al poder

A Calvo-Sotelo le tocó sustituir a Suárez en febrero de 1981, cuando dimitió, y tuvo que hacer frente a un golpe de Estado que estalló durante su investidura parlamentaria. Los otros tres se hicieron con el poder mediante triunfos electorales, el más resonante de los cuales fue el de Felipe González en octubre de 1982, en que el PSOE obtuvo 202 escaños, cota no alcanzada en otra ocasión.

Todos ellos, con la excepción de Calvo-Sotelo, ganaron al menos dos veces las elecciones; en cuatro ocasiones lo hizo González, en dos de ellas por mayoría absoluta y en una por 175 escaños, la mitad del Congreso. Aznar también alcanzó una mayoría absoluta en sus segundos comicios ganados.

Pero en la forma un tanto abrupta y crítica de salir del poder sí han coincidido los cuatro que han pasado por ese trámite. Suárez dimitió rendido por la crisis y la división de su partido, UCD, y por una feroz crítica política de la que era objeto y que se mezclaba con riesgos involucionistas en el Ejército.

Calvo-Sotelo tuvo que disolver las Cortes y convocar elecciones por el derrumbe de UCD, sabiendo que se enfrentaba a una cruda derrota electoral. González salió perseguido por la corrupción política y el itinerario judicial del caso GAL. Y Aznar, que se retiraba voluntariamente tras dos legislaturas, tuvo que hacer frente a una áspera contestación por su decisión de apoyar la Guerra de Irak. Rodríguez Zapatero acaba de iniciar su segunda legislatura y el tiempo dirá si el final de su mandato tiene características equiparables.

Suárez

1976/1980. En un plazo excepcionalmente breve, menos de dos años y medio, acometió el desmontaje del franquismo y dirigió la edificación del sistema democrático. Su primer éxito inicial fue lograr que las Cortes franquistas aprobaran la Ley de Reforma Política, que abría la puerta a la Transición.

Su procedencia del franquismo y su determinante voluntad democrática fueron un cóctel esencial para emprender un cambio de régimen por vía de la reforma, que incluyó la legalización de todos los partidos, la elaboración consensuada de la Constitución y la convocatoria de elecciones libres.

Calvo-Sotelo

1980/1982. Fue jefe del Gobierno algo menos de dos años y tuvo que empezar por dar una respuesta a los golpistas del 23-F y en general aportar una solución al histórico problema militar, agravado por la existencia de un Ejército forjado en el franquismo y resistente al cambio político.

Su Gobierno será recordado por consumar la adhesión de España a la OTAN, organización defensiva occidental, pese a la durísima contestación que desató la izquierda. Esta integración consolidó la posición internacional de nuestro país, que también avanzó en su acercamiento a la Unión Europea.

González

1982/1996. Llegó al poder mediante una victoria arrolladora aún no igualada, tras realizar una inteligente maniobra para que el PSOE renunciara a su referencia marxista. Su socialismo de rostro amable y su atractivo político personal le sirvieron para ganar un elevado porcentaje de votos no socialistas.

Su paso por el poder -por primera vez un socialista llegaba al Gobierno desde la II República- fortaleció la democracia, pero el caso GAL y los episodios de corrupción en su Ejecutivo acortaron el largo periodo de gestión que se había propuesto, derrotado por un renacido centro derecha.

Aznar

1996/2004. Dio consistencia al PP, heredero de la gastada Alianza Popular y de la UCD, y derrotó al felipismo en contra de muchos pronósticos. Su primera legislatura estuvo llena de contenido y de medidas eficaces sobre la situación económica que enderezaron la marcha del país.

En la segunda, que gobernó con mayoría absoluta, apoyó la Guerra de Irak emprendida por Estados Unidos y Gran Bretaña, y tuvo que afrontar una contestación política muy fuerte. Realizó una eficaz lucha contra ETA. Limitó a dos mandatos su gestión, pero la medida pasó inadvertida entre la protesta por la guerra.

Zapatero

2004/...... Fue un presidente sorpresa en las elecciones celebradas tres días después del atentado terrorista del 11-M, el mayor ocurrido nunca en España. Contra pronóstico había ganado a José Bono en el congreso del PSOE y ganó a Aznar en 2004, y también ganó a Mariano Rajoy en 2008.

En su primer mandato negoció con ETA, mientras lo negaba y con la protesta de la oposición y de las víctimas del terrorismo. Con un programa no muy perfilado, abundó en gestos izquierdistas que parece haber atemperado al iniciar su segunda legislatura, en la que se enfrenta a una severa crisis económica.